沙河市財政局以黨的二十大精神為統領,深入貫徹二十屆一中全會精神和黨中央關于全面依法治國的總體部署,按照市政府的統一部署,以依法行政、依法理財為主線,健全完善依法行政體制機制,狠抓制度建設,強化行政權力制約和監督,加強普法宣傳教育,推動財政各項工作依法依規開展,有力推進財政工作的法治化、制度化、規范化建設。
一、完善制度建設,推進依法行政機制落實
(一)健全依法行政領導機制。局黨組高度重視依法行政工作,建立健全了普法工作組織領導機構,成立了以單位一把手為組長,各主管局長副組長,各科室科長為成員的沙河市財政局依法行政領導小組,負責財政系統依法行政工作的貫徹落實情況,領導小組下設辦公室,掛靠在局辦公室,并明確了專職法制工作人員,具體負責依法行政各項工作的組織協調,形成了局黨組統一領導、各股室各司其職、協調配合的依法行政工作格局。
(二)完善依法行政專題匯報機制。領導小組定期召開依法行政專題匯報會,以貫徹落實《河北省依法行政考核辦法》、《沙河市依法行政考核辦法》為目標,認真聽取依法行政專題匯報,研究制定下階段依法理財、規范理財的具體工作措施,不斷推動依法行政工作細則的貫徹實施。
(三)推動群眾依法監督機制。我局十分重視依法行政工作的服務對象意見反饋工作,公開設立了群眾監督舉報電話8801541,建立舉報臺賬,明確專人負責,24小時接受群眾監督。
二、營造學法氛圍,提高依法行政意識和能力
(一)堅持部門領導班子集體學法制度。為切實把普法教育工作落到實處,我局從領導干部帶頭學法入手,開展并堅持了部門領導班子集體學法活動,加強了依法理財的理論指導,帶動全局依法行政工作的貫徹實施。2022年,領導班子重點學習了《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國預算法》、新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律法規,提高領導干部法治思維和法治方式的運用能力。
(二)組織法律知識常態化培訓制度。在普法教育工作中,我們嚴格按照七五普法規劃要求,舉辦法律知識講座培訓班,開展了稅收法律、政府采購、績效預算等講座。同時,堅持做到“誰執法誰普法”,加大普及推廣相關財稅法律工作力度,組織編印《中華人民共和國憲法》、《預算法》、《政府采購法》知識讀本,加深財政干部對財稅法律法規的理解和認識,引導財政干部掌握財政改革動向。
(三)加強依法行政工作宣傳。我局堅持法制實踐與法制宣傳相結合,積極拓展宣傳渠道,廣泛開展普法教育宣傳,在市政府門戶網站、河北財政信息網、邢臺財政信息網等媒體上加強依法行政工作報道,并安排專人負責法制工作信息的組織、收集、篩選、編輯和報送工作,進一步強化依法行政宣傳教育效果。
三、完善依法行政決策機制,堅持科學民主決策
(一)堅持對重大性決策進行合法性審查。我局實施各項重大性決策,堅持以市委、市政府下達的工作目標為中心,以法律、法規和規章為依據,重大決策經部門領導班子集體討論前進行合法性審查,嚴把財政政策出臺關,規范性文件印發前報市政府法制辦進行合法性審查,加強政策文件的審核清理,確保政策執行合法可行,并自覺接受人大和政協的監督,建立和實施權責一致、行為規范、執法受監督的行政執法責任制。
(二)堅持對規范性文件進行可行性論證。在做出重大財政決策及專業性較強的決策前,認真調查研究,進行可行性論證,聽取有關意見。對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項,向社會公布,通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見,確保了重大行政決策的民主性、科學性、合法性。
(三)堅持預算編制、審核管理機制。為進一步加強財政支出預算管理,依據相關管理要求,制訂了相應的預算編制、審核機制,優化了預算編審流程,形成市財政局內部相關科室權責明確、有機銜接的預算編審機制,體現科學決策、民主決策,并為預算公開透明打下良好基礎。我局實施行政決策時,嚴格貫徹落實民主集中制原則,不斷完善財政行政民主決策機制。
2023年2月10日